කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායන් (Small and Medium Enterprises – SMEs) ජාතික නිෂ්පාදනය, රැකියා සහ රටවල් තුළ ක්‍රියාත්මක වන සමාගම්වල කොටස් සඳහා ඔවුන්ගේ දායකත්වය අනුව ආර්ථිකයේ වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. ශ්‍රී ලංකාවේ ඔවුන් ආර්ථිකයේ කොඳු නාරටිය (Backbone of the economy) වන අතර ආර්ථිකයේ සෑම අංශයක ම දක්නට ලැබේ.
ශ්‍රී ලංකාවේ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසාය අංශය දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 52%ක් සහ මුළු රැකියා නියුක්තියෙන් 45%ක් වන අතර එය රටේ සමස්ත ව්‍යවසාය සංඛ්‍යාවෙන් 75% කට වඩා වැඩිය. එපමණක් නොව, කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් කාන්තාවන්ගේ සහ තරුණයින්ගේ සැලකිය යුතු සේවා යෝජකයන් වේ. සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල, උදාහරණයක් ලෙස, කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් තුනෙන් එකක් කාන්තාවන් සතු වන නමුත් දකුණු ආසියාවේ එම අගය අඩු බව වාර්තා වේ. ශ්‍රී ලංකාවේ සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායන් සම්බන්ධයෙන් මෙම අගය පිළිවෙළින් 22% සහ 39% පමණ වේ.
ගෝලීය ආර්ථිකය තුළ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ අවස්ථා වැඩිදියුණු කිරීමෙන් බොහෝ පුද්ගලයන්ගේ සහ ප්‍රජාවන්ගේ ජීවිත වැඩිදියුණු කළ හැකිය. මේ හේතුව නිසා, කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන් ගෝලීය න්‍යාය පත්‍රයේ ප්‍රමුඛ අවධානයට ලක්ව ඇත. උදාහරණයක් ලෙස තිරසාර සංවර්ධන ඉලක්ක (Sustainable Development Goals – SDGs) 08 යටතේ මෙම ව්‍යවසායයන් සියල්ලන්ටම ඇතුළත් සහ තිරසාර වර්ධනයට සහ යහපත් වැඩකටයුතු සඳහා සහාය වීමට ඇති හැකියාව හඳුනා ගෙන ඇත.
කෙසේ වෙතත් කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් වෙළඳාමට සහභාගී වීම හුදෙක් දේශීය වශයෙන් ඔවුන්ගේ ආර්ථික වැදගත්කමට සමාන නොවේ. සංවර්ධිත සහ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල ඔවුන්ගේ විශාල සගයන්ට (මහා පරිමාණ ව්‍යාපාරවලට / ව්‍යවසායකයින්ට) සාපේක්ෂව කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් ජාත්‍යන්තරව වෙළඳාම් කරන්නේ සාපේක්ෂව අඩුවෙනි. ලෝක බැංකු ව්‍යවසාය සමීක්ෂණයට (World Bank Enterprise Survey) අනුව, අපනයන කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ මුළු විකුණුම්වලින් 6.2%ක් සහ 11%ක් පමණ නියෝජනය කරයි. දකුණු ආසියාවේ සහ ශ්‍රී ලංකාවේ වෙනස්කම් ඊට බෙහෙවින් වැඩි ය.
ගෝලීය වටිනාකම් දාමයන් (Global value chains) තුළ SMEs හි ඉහළම ඉදිරි සහ පසුගාමී සහභාගීත්වයක් ඇති ආසියාව වැනි කලාපයක වුව ද, බොහෝ නිෂ්පාදන SMEs විශාල ව්‍යවසායන් හා සසඳන විට ජාත්‍යන්තර වෙළඳාමේ අඩු සහභාගීත්ව අනුපාතයක් ඇත. ශ්‍රී ලංකාවේ සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් 3,027 දෙනකු අපනයනකරුවන් ලෙස ලියාපදිංචි වී ඇත. කෙසේ වෙතත්, ඔවුන්ගේ සමස්ත දායකත්වය වාර්ෂික අපනයනවලින් 5%කට වඩා අඩු ය. (ශ්‍රී ලංකාව තුළ අපනයන සමාගම් ලෙස ලියාපදිංචි වූ විශාල සමාගම් 235ක් පවතින අතර ඒවා සමස්ත අපනයනවලින් 95%ක් නියෝජනය කරයි).
කුඩා ව්‍යාපාර – වෙළඳාමට ඇති බාධක
කුඩා ව්‍යාපාරවලට ව්‍යාපාරික කටයුතු කිරීමට ඇති බාධක විශාලය. ජාත්‍යන්තර සමාගම් සමීක්ෂණවලට අනුව,
වෙළඳ බාධක,
- තොරතුරු සඳහා දුර්වල ප්‍රවේශය / poor access to information
- මිල අධික අවශ්‍යතා/රෙගුලාසි, costly requirements/regulations
- දැඩි රේගු ක්‍රියා පටිපාටි / burdensome customs procedures
- වෙළඳ මූල්‍ය හිඟය / lack of trade finance කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යාපාර සඳහා ජාත්‍යන්තර වෙළඳාමට ඇති ප්‍රධාන බාධක වේ.
වෙළඳාමේ දී මෙම වියදම් විශාල සමාගම්වලට වඩා කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් සඳහා විශාල බාධක නිර්මාණය කරන අතර ශ්‍රී ලංකාව සම්බන්ධයෙන් ගත් කල මෙය සත්‍යයක් බව පෙනේ.
තීරුබදු නොවන පියවර (NTMs)
තීරුබදු නොවන පියවර (Non-Tariff Measures – NTMs) SMEs සඳහා විශේෂයෙන් බරක් වන්නේ ඒවායේ ප්‍රමාණයෙන් ස්වාධීන වන ඒවායේ ස්ථාවර පිරිවැය නිසාය. සනීපාරක්ෂක සහ ශාක සනීපාරක්ෂාව (Sanitary and Phytosanitary – SPS) සහ වෙළඳාමට තාක්ෂණික බාධක (Technical Barriers to Trade – TBT) වැනි පියවර සපුරාලීම සඳහා කුඩා සමාගම්වලට අධික පිරිවැයක් දැරීමට සිදුවේ. නමුත් විදේශීය වෙළෙඳපොළ තුළ සීමාකාරී හෝ නව පියවරක් හඳුන්වා දුන් විට, විශාල සමාගම්වලට වඩාත් පහසුවෙන් සහ අඩු වියදමකින් මේවාට අනුකූල විය හැකි බව සමීක්ෂණ මඟින් සොයා ගෙන ඇත.
ITC Flagship වාර්තාවට අනුව (SME Competitiveness Outlook / SME තරඟකාරීත්වය ඉදිරි දැක්ම) වෙළඳාම සඳහා නිර්දේශීත ප්‍රමිතීන් විශාල සමාගම්වලට වඩා කුඩා සමාගම්වලට දෙගුණයක් බලපායි. නියාමන/ක්‍රියාපටිපාටික වෙළඳ බාධක සංඛ්‍යාතයේ 10%ක වැඩිවීමක් කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ගේ අපනයන 3.2%කින් අඩුකරන අතර විශාල සමාගම්වල අපනයන අඩු කරන්නේ 1.6%ක් වැනි අඩු අගයනි.
ඉහළ තීරුබදු / High tariffs
ඉහළ තීරුබදු (High tariffs) සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් විසින් කරන අපනයනය අඩු හෝ දුර්වල කිරීමට ප්‍රධාන බාධාවක් ලෙස ද සැලකේ. විශාල සමාගම්වලට වඩා කුඩා සමාගම් තීරුබදු වල වෙනස්කම් වලට වඩා සංවේදී වේ. ඉහළ තීරුබදු සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ වෙළඳාමේ සහභාගීත්වය අඩු කරනවා පමණක් නොව ඒවා අපනයන පරිමාව ද අඩු කරයි. ශ්‍රී ලංකාවේ ඇඟලුම් ක්‍ෂේත්‍රයේ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන් ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයට සිය නිෂ්පාදන අපනයනය කිරීමේදී (තීරු බදු නොවන පිරයවර Non-tariff measures – NTM) සම්බන්ධ බොහෝ ගැටලුවලට මුහුණ නොදෙන අතර, ජාත්‍යන්තර වෙළෙඳපොළ තුළ ඔවුන්ගේ තරඟකාරිත්වයට ඉහළ තීරුබදු බලපාන බව ඔවුන් දකියි.
තොරතුරු වෙත ප්‍රවේශය / Access to information
දේශසීමා ක්‍රියා පටිපාටි / රෙගුලාසි සහ වෙළඳපළ පිළිබඳ තොරතුරු වෙත ප්‍රවේශ වීම SMEs සඳහා තවත් ගැටලුවකි. IPS විසින් මෑතකදී සිදු කරන ලද ශ්‍රී ලංකාවේ ප්‍රවාහන සහ වෙළඳ විගණනය මත පදනම්ව වෙළඳාමට අදාළ ක්‍රියා පටිපාටි / රෙගුලාසි කාලෝචිත ලෙස ප්‍රකාශ කිරීම සහ අපනයන/ආනයන ක්‍රියා පටිපාටි පිළිබඳ විමර්ශන ස්ථානයක් පිහිටුවීම වෙළඳුන්ට, විශේෂයෙන් ශ්‍රී ලංකාවේ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට ඉහළ ප්‍රමුඛතාවයක් ලබා දෙන බව හඳුනාගෙන ඇත.
ඇත්ත වශයෙන්ම, අපනයන වෙළඳපොළට ඇතුළුවීම සඳහා දේශීය වෙළඳපොළට විකුණනු ලබන කුඩා සමාගම්වලට වෙළඳ පහසුකම දිරිගන්වන බවට සාක්ෂි වැඩිවෙමින් පවතී. එබැවින්, ලෝක වෙළෙඳ සංවිධානයේ (WTO) වෙළඳ පහසුකම් ගිවිසුම (Trade Facilitation Agreement – TFA) ක්‍රියාත්මක කිරීම විදේශ වෙළඳපොළවල් පාලනය කරන නීති සහ රෙගුලාසි පිළිබඳ තොරතුරු විනිවිදභාවය වැඩි දියුණු කිරීම මගින් SMEs සඳහා විශේෂයෙන් ප්‍රයෝජනවත් වනු ඇත. වැදගත් කරුණක් නම්, මෙම වසර මුලදී ශ්‍රී ලංකාව මෙම ගිවිසුම අපරානුමත කරන ලද අතර, එය WTO සාමාජිකත්වයෙන් තුනෙන් දෙකක් විධිමත් ලෙස පිළිගත් පසු එය බලාත්මක වනු ඇත.
මූල්‍ය සඳහා ප්‍රවේශය / Access to finance
ශ්‍රී ලංකාව ඇතුළු රටවල් පුරා කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් සඳහා මූල්‍ය ප්‍රවේශය (Access to finance) පොදු ගැටලුවකි. කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් බොහෝ විට වෙළඳ මූල්‍ය ඇතුළු මූල්‍ය පහසුකම් ලබා ගැනීමට අරගල කරන අතර එමඟින් ඔවුන්ගේ සංවර්ධනය සහ වෙළඳාම සඳහා ඇති අවස්ථා සීමා වේ. විදේශීය අවශ්‍යතා සපුරාලීම සඳහා අලෙවිකරණයේ සිට නිෂ්පාදන අනුවර්තනය කිරීම සහ ඇසුරුම් කිරීම දක්වා විවිධ වියදම් විදේශයන්හි විකිණීමට ඇතුළත් වේ. ඒ සියල්ලට ම අමතර වියදම් සහ ණය අවශ්‍ය වේ.
කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට ණය දීම තොරතුරු ගැටලු වලින් අධෛර්යමත් අතර ඔවුන්ට ඇපකර / ඇපකර සහ ණය ඉතිහාසය ලබා දීමට ඇති නොහැකියාවෙන් අදහස් වන්නේ, කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන් විශාල සමාගම් හා සසඳන විට ඉහළ පොලී අනුපාත සහ ගාස්තු ගෙවන බවයි. දැරිය හැකි මිලකට වෙළඳ මූල්‍ය වෙත ප්‍රවේශ වීමේ දුෂ්කරතාවය සහ වෙළඳ අංශය සඳහා කැපවූ මුල්‍ය සේවාවන් නොමැතිකම හේතුවෙන් මෙම ගැටලුව උග්‍ර වන අතර එමඟින් ඔවුන්ගේ අපනයන හැකියාව තවදුරටත් අඩු වේ.
ඊ-වාණිජ්‍යය දියුණු කිරීම (Development of e-commerce) කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට ජාත්‍යන්තර වෙළඳාමේ නිරත වීමට අපනයන අවස්ථා සපයයි. ඔන්ලයින් වේදිකා වලට (Online platforms) දේශසීමා හරහා ව්‍යාපාර කිරීමේ පිරිවැය නාටකාකාර ලෙස අඩු කළ හැකි අතර, එමඟින් දුරස්ථභාවය විසින් නිර්මාණය කරන ලද බාධක ඉවත් කරයි. කෙසේ වෙතත්, දැරිය හැකි මිල සහ සන්නිවේදනය සහ යටිතල පහසුකම් සඳහා ප්‍රවේශය (එනම්, භාණ්ඩයක් නැව්ගත කිරීමේ හෝ සේවාවක් ලබා දීමේ සැපයුම්, ICT ආරක්ෂාව සහ දත්ත ආරක්ෂණය, ගෙවීම්) කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් සඳහා දුෂ්කරතා ඇති කරයි. මේ අනුව, කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායයන් විශාල ව්‍යවසායයන්ට වඩා අන්තර්ජාලය තුළ අඩුවෙන් නියෝජනය වේ.
වෙළඳ ප්‍රතිපත්ති විසඳුම්
ලෝක වෙළඳාමේ වර්ධනය 1.7% දක්වා අඩුවෙමින් පවතින අවස්ථාවක, SME වලට, විශේෂයෙන්ම කාන්තාවන් සතු සහ කාන්තාවන් නායකත්වය දරන ජාත්‍යන්තර වෙළඳාමට සහභාගී වීමට ඉඩ දීමෙන් ව්‍යවසායිකාවන් ජාත්‍යන්තර වෙළඳාම ඇතුළත් වන බව සහතික කිරීම වැදගත් වේ. එසේ ම වෙළඳ ප්‍රතිපත්තිය හරහා සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ වෙළඳ විභවය පුළුල් කිරීමට සමහර පියවර ගත හැකිය.
මේ සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, ලෝක වෙළෙඳ සංවිධානය සහ කලාපීය වෙළඳ ගිවිසුම් (Regional Trade Agreements – RTAs) තීරුබදු සහ තීරු බදු නොවන පිරයවර (NTMs) අඩු කිරීමට සහ SMEs සඳහා වෙළඳ පද්ධතියේ විනිවිදභාවය වැඩි කිරීමට උපකාරී වේ. කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් WTO ගිවිසුම් වල සෑම විටම විශේෂයෙන් සඳහන් කර නොමැති අතර, බහුපාර්ශ්වික නීති මගින් කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට විදේශ වෙළඳපොළට ඇතුළු වීමට බාධාවක් වන වෙළඳ පිරිවැය අඩු කිරීමට බලපෑමක් ඇති කළ හැකිය. ඉහත සඳහන් කර ඇති පරිදි, WTO හි TFA ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් වෙළඳ පිරිවැය සාමාන්‍යයෙන් 14.5%කින් අඩු කළ හැකි අතර වෙළඳාමේ සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ සහභාගීත්වය වැඩි කළ හැකිය.
RTAs විශේෂිත විධිවිධාන සහිත SMEs වෙත වැඩි වැඩියෙන් ආමන්ත්‍රණය කරන්නේ මෑතක දී ය. කෙසේ වෙතත්, RTA හි බොහෝ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසාය සම්බන්ධ විධිවිධාන දැනෙන සුළු ලෙස සකස් කර ඇත. නිදසුනක් වශයෙන්, ශ්‍රී ලංකාව සාමාජිකයෙකු වන ‘දකුණු ආසියානු නිදහස් වෙළඳ කලාපය’ (South Asian Free Trade Area – SAFTA) සඳහා වන ගිවිසුම, අපනයන ප්‍රවර්ධනය යටතේ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් වෙත යොමු කර ‘අපනයන නිෂ්පාදනයේ නියැලී සිටින කුඩා හා මධ්‍යම ප්‍රමාණයේ ව්‍යවසායකයන්ගේ තාක්ෂණික, කළමනාකරණ සහ ව්‍යවසායකත්ව කුසලතා වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා සහාය’ ලබා දීමට ප්‍රතිඥා දෙයි. ශ්‍රී ලංකාවේ අනෙකුත් වෙළඳ ගිවිසුම් සම්බන්ධයෙන් ගත් විට කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින් සඳහා කිසිදු සඳහනක් නොමැත.
එසේ වුවද, ශ්‍රී ලංකාවේ ජාතික වෙළඳ ප්‍රතිපත්ති කෙටුම්පත මගින් වෙළඳාමේ සුළු හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන්ගේ කාර්යභාරය සහ ගෝලීය වෙළඳපොළට ඇතුළු වීම සඳහා ඔවුන්ගේ සැපයුම් හැකියාවන් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා ඇතුළත් ප්‍රතිපත්තිවල අවශ්‍යතාවය පිළිගෙන ඇති බව සැලකිල්ලට ගැනීම වැදගත් ය.
කෙසේ වෙතත්, මූල්‍ය, යටිතල පහසුකම්, තොරතුරු, තාක්‍ෂණය, නිපුණතා සංවර්ධනය සහ සමාගම්වලට බලපාන පුළුල් ප්‍රශ්නවලට ප්‍රවේශය සම්බන්ධයෙන් කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයන් මුහුණ දෙන අභියෝග විසඳීම සඳහා අනෙකුත් ප්‍රතිපත්තිවලට සමගාමීව කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට වෙළඳාමට සහභාගී වීමට ඉඩ සලසන වැදගත් මෙවලමක් වන්නේ වෙළෙඳ ප්‍රතිපත්තියයි. ඔවුන්ගේ වර්ධනය සඳහා සක්‍රීය පරිසරයක් නිර්මාණය කිරීම සහ රටේ අපනයන සඳහා ඔවුන්ගේ දායකත්වය ඉහළ නැංවීම සඳහා වටිනාකම් දාමය පුළුල් කිරීම මෙයට ඇතුළත් ය.
උදාහරණයක් ලෙස, ශ්‍රී ලංකාවට තම රටේ කුඩා හා මධ්‍ය පරිමාණ ව්‍යවසායකයින්ට වෙළඳාමට සහභාගී වීමට සහාය විය හැක්කේ, ඔවුන්ට ණය ඇපකර යෝජනා ක්‍රම පිහිටුවීමෙන් හෝ තානාපති කාර්යාලවල වාණිජ අංශ භාවිතා කරමින් අපනයන වෙළඳපොළවල වර්ධනයන්/ව්‍යාපාරික අවස්ථා පිළිබඳව යාවත්කාලීනව තබා ගැනීමෙන් වෙළඳ මූල්‍ය සහ තොරතුරු වෙත පහසුවෙන් ප්‍රවේශ වීමට උපකාර කිරීමෙනි.
ආචාර්ය ජනක විජයසිරි
ආචාර්ය ජනක විජයසිරි ශ්‍රී ලංකා ප්‍රතිපත්ති අධ්‍යයන ආයතනයේ (Policy Studies of Sri Lanka – IPS) පර්යේෂණ සාමාජිකයෙකි.
https://www.ft.lk/article/582978/ft වෙබ් අඩවියෙන් උපුටා ගත් ලිපියක දළ සිංහල පරිවර්තනයකි.
